Введение

Всех государственных служащих в Германии можно поделить на две большие категории: Beamten (государственный служащий, чиновник) и работающие в öffentlicher Dienst (работники в государственных организациях, органах местного самоуправления). Граница по выполняемым обязанностям и квалификации между двумя категориями достаточно размытая: например, часть учителей в Германии Beamte, а часть работают в öffentlicher Dienst или раньше доценты в Университете были Beamte, а сейчас такие же позиции öffentlicher Dienst. Существует ряд должностей или профессий, которые могут занимать только Beamten, например, полицейские, пожарные или Федеральные чиновники. Иногда бывают ситуации, что в описании должности написано, что претендент может при выполнении определенных условий стать в дальнейшем Beamte. Оплата между öffentlicher Dienst и Beamten примерно похожая, но существуют принципиальные отличия: 

  1. Возможность заключения частной медицинской страховки с низкими платежами в старости

  2. Отсутствие взносов в пенсионный фонд. Пенсия Beamten примерно в 2 раза выше, чем у других служащих. Пенсии у Beamten растут быстрее, чем у всех других граждан и составляет 73% от последней зарплаты.

  3. Отсутствие платежей по безработице, т.к. теоретически Beamten не могут быть уволены.

  4. Beamten не имеют права участвовать в забастовках и могут быть переведены в любое время в другое место работы. Также Beamten могут быть поручены другие задания в любое время.

Если существует выбор и возмножность, то быть Beamte более выгодно, чем служащим в öffentlicher Dienst.

Оплата в öffentlicher Dienst

Все государственные служащие в öffentlicher Dienst получают зарплату в соответствии с тарифными договорами. Основными договорами являются:

  1. TVöD Bund - Федеральные служащие без статуса Beamte

  2. TVöD – Коммунальные служащие и служащие органов местного самоуправления

  3. TVöD – SuE – Социальные работники и воспитатели

  4. TVöD-P – Медсестры и персонал по уходу за больными и пожилыми людьми

Группы оплаты (Engeltgruppen)

Группа оплаты зависит от выполняемой деятельности и квалификации работника. Чем выше квалификация (без образования->Ausbildung->Fachhochschule->Universität->Promotion) и сложность деятельности (опыт работы), тем выше и оплата. Во многих объявлениях можно встретить формулировку, что позиция оплачивается по определенной группе оплате, например, leistungsgerechte Vergütung nach TVöD, bei Erfüllung der persönlichen Voraussetzungen bis zur Entgeltgruppe 13 (оплата по тарифу TVöD, при выполнении требований по квалификации возможна оплата вплоть до группы оплаты 13).

E1-E4:
Сотрудники без образования или получившие навыки во время работы. Соответствует простому уровню у чиновников. К такой деятельности относится обслуживающий персонал, уборщицы, курьеры, посудомойки и т.д. Также к этой категории относятся Hausmeister (завхоз) без завершенного Ausbildung; если же Hausmeister обладает заверешенным средним образованием, то можно рассчитывать на E5.
E5-E8:
Сотрудники с завершенным средним профессиональным образованием – Ausbildung со сроком обучения не менее трех лет (существует ряд исключений). Несмотря на то, что для многих профессий из этой категории существуют свои отдельные тарифные договора, оплата по этим профессиям примерно соотносится с уровнями оплаты по тарифам E5-E8. Например, зарплата медсестер примерно соответствует окладу E7. Тоже самое касается и физиотерапевтов, персонала по уходу за пожилыми людьми и т.д. Многие водители и санитары получают также оплату в категориях E4-E8. Категория E8 предусмотрена для водителей с особыми знаниями и возможностью управлять транспортными средствами от 40 тонн. Также к E5 относятся многие строительные профессии: электрики, сантехники, каменщики, столяры. Садовники, лесники, секретари в школах и Университетах оплачиваются по этой категории. Группа E8 содержит многие позиции по контролерам и инспекторам (Hygienekontrolleur, Hygieneinspektor, Gesundheitsaufseher). Hausmeister тоже может оплачивается по E8, но такая позиция называется уже не Hausmeister, а Facility Manager и от Hausmeisterа ожидается возможность самостоятельно принимать решения и распоряжаться бюджетом в 30.000 Евро в год.
E9-E12:
Сотрудники с завершенным высшим образованием в Fachhochschule, уровня бакалавриат Университета или сотрудники со специальными знаниями, необходимыми для реализации поставленных задач. К этой группе относятся инженеры, учителя (начальная, реальная и главная школа). Сотрудников такой группы можно часто встретить на офисных должностях в различных министерствах и ведомствах.
E13-E15:
Сотрудники с завершённым высшим образованием уровня не ниже Master (Universität). Категорию E13 часто можно встретить для доцентов и ассистентов в Университетах без завершенной диссертации. E14 платят в Университетах сотрудникам с титулом Dr. Также E13 получают учителя в гимназиях.

Уровни оплаты (Entgeltstufen)

  1. Уровень 1: При приеме на работу (без опыта работы)

  2. Уровень 2: После первого года работы

  3. Уровень 3: Через три года работы

  4. Уровень 4: После 6-ти лет работы

  5. Уровень 5: После 10-ти лет работы

  6. Уровень 6: После 15-ти лет работы

Таблица оплаты по тарифному договору TVöD Bund на 2018 год

Группа
оплаты
Уровень
1
Уровень
2
Уровень
3
Уровень
4
Уровень
5
Уровень
6
15Ü 5.517,25 6.123,21 6.697,25 7.079,97 7.169,26 -
15 4.380,63 4.860,31 5.038,90 5.676,72 6.161,47 6.480,39
14 3.967,32 4.401,04 4.656,17 5.038,90 5.625,72 5.944,61
13 3.657,34 4.056,62 4.273,50 4.694,43 5.281,25 5.523,65
12 3.279,57 3.635,65 4.145,91 4.592,40 5.166,46 5.421,59
11 3.168,10 3.508,11 3.763,23 4.145,91 4.700,83 4.955,97
10 3.056,61 3.380,51 3.635,65 3.890,80 4.375,54 4.490,35
9b 2.711,10 2.994,70 3.143,33 3.546,35 3.865,28 4.120,39
9a 2.711,10 2.994,70 3.044,26 3.143,33 3.546,35 3.623,14
8 2.543,89 2.808,91 2.932,80 3.044,26 3.168,10 3.246,12
7 2.387,86 2.635,53 2.796,54 2.920,41 3.013,29 3.099,99
6 2.343,24 2.586,00 2.709,84 2.827,51 2.908,02 2.988,53
5 2.249,11 2.480,74 2.598,39 2.716,05 2.802,74 2.864,67
4 2.142,59 2.363,07 2.511,69 2.598,39 2.685,09 2.735,85
3 2.109,19 2.325,89 2.387,86 2.486,92 2.561,25 2.629,35
2.019,98 2.226,84 2.301,15 2.400,23 2.468,33 2.519,14
2 1.953,10 2.152,51 2.214,44 2.276,39 2.412,58 2.555,04
2 - 1.751,25 1.780,97 1.818,14 1.852,79 1.941,97

Оплата Beamte

У Beamten нет тарифных договоров, но принцип оплаты очень похож на öffentlicher Dienst.

Существуют различные таблицы оплат по аналогии с тарифными договорами, которые содержат различные группы и уровни оплаты. Существует следующее разделение всех Beamten по таблицам оплат (Bundesbesoldungsordnung):

А
Самая распространенная группа, включающая практически все профессии за исключением: прокуроров, судей, солдат, профессоров и ученых, а также Федеральных чиновников и работников министерств и ведомств.
В
По этой группе оплачиваются важные Федеральные чиновники и солдаты в высокой службе.
С и W
Для научных работников предусмотрены сразу две группы: C и W. Группа С действовала до 2002 года и настоящее время используется только по оплате существующих договоров. Группа W действует в настоящее время.
R
По группе R оплачиваются судьи, прокуроры и Федеральные юристы.

Группа А

Группу А можно разделить на 4 крупные категории:

Простая служба (einfacher Dienst) (A1-A4)
без образования
Средняя служба (mittlerer Dienst) (A5-A8)
Для работы в средней службе необходимо иметь завершенные Ausbildung/Vorbereitungsdienst zum Beamter/Beamtin для средней технической и не технической службы. Работа в органах управления, Bundeswehr, Bundesnachrichtendienst, Auswärtiges Amt.
Повышенная служба (gehobener Dienst) (A9-A12)
Beamte с высшим образованием, полученным в Fachhochschule или Университете (степень бакалавра).
Высокая служба (höherer Dienst) (A13-A15)
Чиновники и гос. служащие с завершённым высшим образованием уровня не ниже Master (Universität).

Оплата осуществляется в зависимости от опыта работы и срока службы. Переход в более высокую группу возможен, но часто связан со сменой деятельности. Величина оплаты устанавливается Федеральным правительством и Федеральными землями. В результате чиновники и гос. служащие в разных Федеральных землях могут получать различное вознаграждение при одинаковых ставках оплаты труда. Ниже приведены приблизительные вознаграждения по категории А на 2018/2019 год без учета дополнительных выплат. Данную таблицу стоит расматривать лишь для получения ориентировочной зарплаты по выбранной категории.

Группа
оплаты
Уровень
1
Уровень
2
Уровень
3
Уровень
4
Уровень
5
Уровень
6
Уровень
7
Уровень
8
A2 2127,35 2174,74 2223,41 2259,88 2297,58 2335,28 2372,96 2410,66
A3 2208,82 2258,66 2308,51 2348,65 2388,77 2428,89 2469,03 2509,15
A4 2255,04 2314,60 2374,18 2421,60 2469,03 2516,45 2563,86 2607,65
A5 2272,03 2346,20 2405,77 2464,17 2522,54 2582,13 2640,48 2697,63
A6 2320,67 2407,03 2494,55 2561,43 2630,75 2697,63 2771,80 2836,25
A7 2436,20 2512,81 2613,76 2717,08 2818,01 2920,16 2996,77 3073,37
A8 2577,25 2669,68 2799,77 2931,12 3062,42 3153,62 3246,04 3337,24
A9 2781,52 2872,73 3016,23 3162,14 3305,60 3403,13 3504,60 3603,54
A10 2977,30 3102,54 3283,74 3465,74 3651,12 3780,14 3909,13 4038,18
A11 3403,13 3594,76 3785,15 3976,78 4108,29 4239,81 4371,33 4502,87
A12 3648,64 3875,34 4130,30 4329,99 4487,82 4643,12 4799,69 4958,77
A13 4278,65 4491,58 4703,24 4916,18 5062,73 5210,53 5357,06 5501,10
A14 4400,14 4674,43 4950,00 5224,29 5413,41 5603,82 5792,94 5983,34
A15 5378,35 5626,37 5815,48 6004,63 6193,77 6381,64 6569,52 6756,13
A16 5933,22 6221,33 6439,25 6657,19 6873,89 7093,09 7311,02 7526,46

Группа B

Оплата по группе B предусмотрена для важных чиновников или работниками с функциями руководства (например, директор музея) и солдат высокой службы. Также по этой группе оплачиваются должности бургомистра (B9) или посла (B9). Оплата крупных Федеральных чиновников также осуществляется по этой группе.

B 1
Директор и профессор в гос. учреждениях с научной деятельностью
B 2
Директор департамента по недвижимости, руководитель среднего или крупного гос. учреждения, директора различных Федеральных учреждений
B 3
Посол, директор в различных гос. учреждениях и ведомствах
B 4
Руководитель в cовете министров, директор в различных гос. учреждениях и ведомствах
B 5
Президент небольших Федеральных ведомств
B 6
Президент среднего Федерального ведомства, бригадный генерал
B 7
Президент больших Федеральных ведомств, генерал-майор
B 8
Президент больших Федеральных ведомств, президент правительства
B 9
Генерал-лейтенант, президент Федерального криминального ведомства, посол
B 10
Генерал, директор бундестага, генерал, адмирал, президент Федеральной пенсионной кассы
B 11
Государственный секретарь, президент счетной палаты

Ниже приведена таблица оплаты по категории В по состоянию на 2018/2019 год.

Группа
Оплата
Евро в месяц
B 1 6964.89
B 2 8090.87
B 3 8567.32
B 4 9065.73
B 5 9637.77
B 6 10181.40
B 7 10705.62
B 8 11254.37
B 9 11934.86
B 10 14048.61
B 11 14594.79

Группа R

Группа R предусмотрена для прокуроров, судей или юристов. Таблицы оплаты отличаются в каждой Федеральной земле за исключением конституционного суда, судьи которого оплачиваются по Федеральным тарифам.

Ниже приведены данные по оплате в Берлине на 2018 год.

R1
3.990 - 6.097
R2
4.777-6.653
R3
7.300
R4
7.730
R5
8.221
R6
8.685
R7
9.138
R8
9.609
R9
10.194
R10
12.528

Зарплата профессоров и доцентов (Группы C и W)

Зарплата профессоров и ученых регулируется своими тарифными договорами по группам C и W. Зарплата по группе С действовала примерно до 2002 года, после чего была заменена на группу W (Wissenschaft). Оплата по группе С возрастала в возрастом, а группа W учитывает также другие факторы, например, достижения ученого или профессора.

C 1
Научный сотрудник (ранее такая позиция присваивалась ассистентам профессора в Университете без степени кандидата наук, отвечавшего за учебную работу со студентами)
C 2
Доцент ВУЗа, главный инженер или профессор в Fachhochschule
C 3
Профессор (Fachhochschule), профессор в Университете
C 4
Профессор в Университете (зачастую без собственной кафедры)
W 1
Младший профессор. Junior Professor можно стать, защитив кандидатскую диссертацию без опыта работы в промышленности и без защиты докторской диссертации. Должность была введена, чтобы удержать молодых и перспективных ученых в Германии.
W 2
Профессор
W 3
Профессор (директор института или с собственной кафедрой)

Оплата государственных служащих (а к ним относятся профессора и научные работники) зависит от работодателя, которым может быть Федеральная Земля и Федеральное правительство. Большинство профессоров работает в Университетах, находящихся в определенных Федеральных землях. В результате, каждая Федеральная земля устанавливает свои тарифы на оплату профессоров и научных работников. Зарплаты похожие, но несколько отличаются. Часть профессоров работает в Университетах (например, Bundeswehr), подчиняющихся непосредственно Федеральному правительству, оплата таких научных работников осуществляется по федеральным тарифам. Ниже приведены примерные величины зарплат для научных работников по федеральным тарифам.

Оплата профессоров и научных сотрудников

Примерные зарплаты по категории W:

W 1 W 2 W 3
4.104 5.426 6.222